L’impasse dans laquelle se trouve le secteur électrique aujourd’hui, dont le projet Hercule sans cesse reporté n’est que le dernier avatar, est le résultat des errements de la politique d’ouverture à la concurrence imposée depuis vingt ans à ce secteur. Exposée à des prix de marché très volatils, EDF – comme d’autres grands producteurs – voit sa situation financière fragilisée, avec une dette évaluée à 42 milliards d’euros. L’entreprise paye également un expansionnisme international responsable de lourdes pertes financières ainsi que le fiasco du chantier EPR.

Alors que le service public avait su développer, en quelques décennies, de grands réseaux et parcs de production (hydraulique puis thermique et nucléaire), les investissements nécessaires à la maintenance du parc actuel et à la transition énergétique semblent impossibles à réaliser.

Les usagers, devenus « clients », ont vu les tarifs de l’électricité augmenter de 60 % depuis l’ouverture du marché aux particuliers en 2007, tandis que l’inflation cumulée sur cette période était d’environ 15%. Les surcoûts liés à la libéralisation sont pour partie responsables de cette hausse : création de fonctions commerciales et de trading, duplication chez chaque fournisseur des fonctions support (facturation, ingénierie, administratif, etc.), rémunération des actionnaires, coûts de transaction liés à la contractualisation des échanges, désoptimisation du système (moins bonne coordination entre acteurs), etc. Les usagers sont exposés à des démarchages agressifs et trompeurs décrits comme un phénomène massif par les associations de consommateurs qui ne voient aucune plus-value à la libéralisation. Les clients précaires sont moins bien accompagnés. L’égalité de traitement disparaît progressivement pour faire place à une négociation individuelle des offres de marché, pour une électricité pourtant identique pour tous.

« Les capitaux privés sont plus coûteux »

Les gestionnaires de réseau constatent une fragilisation du système liée à une difficulté de coordonner des acteurs toujours plus nombreux. Le projet de réorganisation d’EDF, négocié dans l’ombre depuis près de deux ans entre la direction de l’entreprise, le gouvernement et la Commission européenne, ne ferait qu’approfondir ces difficultés. Car il s’obstine à introduire de force la concurrence dans une industrie de réseau qui ne s’y prête pas, et à recourir aux capitaux privés pour des investissements de long terme qui nécessitent une garantie publique.

L’urgence climatique nous interdit d’abandonner ce bien commun qu’est l’électricité aux errements d’un marché manifestement inadapté à ses spécificités. Nous n’avons plus de temps à perdre. C’est pourquoi nous appelons de nos vœux la construction d’un véritable service public de l’énergie sous contrôle citoyen. Pour garantir une efficacité technique et économique ainsi que notre souveraineté sur l’énergie, celle-ci doit être sortie du marché et gérée dans l’intérêt général. La transition énergétique doit être financée par des fonds publics, bien moins coûteux à long terme que le recours aux capitaux privés. C’est tout à fait possible, par exemple en recourant à l’emprunt public ou en redirigeant l’épargne populaire aujourd’hui abondamment disponible à taux faible. Le contrôle citoyen sur ce secteur stratégique doit être garanti à tous les niveaux de décision par des structures décisionnaires élues, transparentes, informées par des sources diverses et potentiellement contradictoires. Le choix du mix énergétique et celui des formes de décentralisation de ce service public devront, eux aussi, faire l’objet de débats démocratiques.

Le prix de l’électricité ne peut dépendre du marché

Ce service public doit intégrer l’ensemble des énergies pour les mobiliser de manière complémentaire et organiser les reconversions massives nécessaires à la transition écologique. Il doit également intégrer l’autre volet essentiel de cette transition : les économies d’énergie. Le droit à l’énergie doit être garanti pour tous sur l’ensemble du territoire, dans le respect de l’égalité de traitement et de l’objectif de réduction de la consommation. La tarification doit être au service de ces objectifs, mais aussi être lisible et stable dans le temps. C’est pourquoi le prix de l’énergie ne peut dépendre du marché.

Bien loin de la politique expansionniste d’EDF par ailleurs fort coûteuse qui a accompagné la libéralisation, les échanges avec les autres pays doivent se recentrer sur une coopération sans but lucratif, respectant les services publics et l’intérêt des citoyens de chaque pays, dans un souci de réciprocité.

Si le service public de l’énergie que nous proposons entre en contradiction avec certains textes européens, en particulier avec les directives sur la libéralisation du marché de l’électricité et du gaz, alors il est de la responsabilité du gouvernement français de refuser de les appliquer et de proposer à ses partenaires européens des textes alternatifs. Ceux-ci doivent laisser à la délibération démocratique de chaque pays le choix du périmètre et de l’organisation de ses services publics. Ce choix doit être fait au cas par cas en appliquant le seul critère qui vaille : la soutenabilité écologique et sociale de notre modèle de développement.

Dans des secteurs sensibles comme l’énergie, l’ouverture à la concurrence dope les profits privés aux dépens de l’efficacité et de la sûreté, comme l’ont montré les coupures électriques dramatiques en Californie et au Texas. Au moment où l’on se montre incapable de réguler les monopoles privés de type Gafam, qui attentent gravement à notre souveraineté citoyenne, les Français ne comprendraient pas que l’on poursuive, au nom d’une idéologie dépassée, la casse d’un service public qui fonctionnait. Il est plus que temps que l’Europe abandonne son dogme de la concurrence et atterrisse dans le XXIe siècle.

Lien vers la pétition : https://www.change.org/p/monsieur-l...

Si vous désirez nous contacter vous pouvez nous écrire à servicepublic.energie@gmail.com

https://www.servicepublicenergie.org/

Texte initialement publié dans Le Monde (accès abonnés)

Premiers signataires (par ordre alphabétique) :

Philippe ANDRÉ, prévisionniste hydro-météo, coordinateur du rapport barrages « paroles d’expert.e.s EDF Hydro »

Manon AUBRY, (LFI), députée européenne

Clémentine AUTAIN, (LFI), députée

Guy BENAROCHE, (EELV), sénateur

Esther BENBASSA, (EELV), sénatrice

Ugo BERNALICIS, (LFI), député

Aurélien BERNIER, essayiste, auteur des livres « les voleurs d’énergie » et « l’illusion localiste »

Manuel BOMPARD, (LFI), député européen

Raphaël BOROUMAND, économiste de l’énergie, co-auteur de « 20 idées reçues sur l’énergie »

François BOULO, avocat, citoyen engagé et Gilet Jaune

François CARLIER, délégué général de la CLCV, 2ème association de consommateurs de France

Gérard CASANOVA, ancien délégué régional EDF du grand Sud-Ouest

Leïla CHAIBI, (LFI), députée européen

Lucas CHANCEL, économiste, co-directeur du laboratoire des inégalités mondiales

Éric COQUEREL, (LFI), député

Alexis CORBIÈRE, (LFI), député

Anne DEBRÉGEAS, analyste en économie des systèmes électriques, porte-parole de la fédération SUD-Énergie

Michel ÉTIEVENT, historien de l’énergie, auteur de « Marcel Paul,

Ambroise Croizat, chemins croisés d’innovation sociale » et « Marcel Paul, de l’enfant trouvé au Ministre de la République »

Christian FERRARIS, Gilets Jaunes Unitaires Pierre & Marie Curie de Grenoble

Caroline FIAT, (LFI), députée

Dominique FINON, directeur de recherche émérite CNRS, économiste des marchés électriques et des politiques énergie-climat

Thierry GADAULT, journaliste, auteur des « fossoyeurs des services publics » et d’ « EDF - La bombe à retardement »

Lauric GAFFIOT, Citoyens Pour Le Climat Grenoble

Khaled GAIJI, président des Amis de la Terre France

Jean GANZHORN, Gilet jaune des Hautes-Alpes, concepteur de la banderole « quand tout sera privé, on sera privé de tout ! »

René GAUDY, historien du mouvement ouvrier, auteur de « et la lumière fut nationalisée » et des « porteurs d’énergie »

Hervé GILLÉ, (PS), sénateur

Guillaume GONTARD, (EELV), sénateur

Alain GRANDJEAN, économiste

Claude GRUFFAT, (EELV), député européen

Jeannette HABEL, vice-présidente de la Fondation Copernic

Benoît HAMON, (Génération·s), candidat présidentielle 2017

Rémy HOCHART, ancien directeur division technique générale EDF

Jean-Charles HOURCADE, ancien directeur de la Stratégie de Thomson- CSF / Thalès, ancien directeur général de France Brevets

Michel JALLAMION, président du collectif « Convergence nationale de défense des services publics »

Régis JUANICO, (Génération·s), député

Marietta KARAMANLI, (PS), députée

Bastien LACHAUD, (LFI), député

Marc LAIMÉ, consultant eau auprès des collectivités locales

Aurore LALUCQ, (Place Publique), députée européenne

François-Michel LAMBERT, (Liberté et Territoires), député

Michel LARIVE, (LFI), député

Pierre LARROUTUROU, (Nouvelle Donne), député européen

Anne LE STRAT, ancienne directrice de la régie Eau de Paris qu’elle a replacée dans le giron public

Fabien LEURENT, chercheur au CNRS technico-économie des Transports

Jean-Yves MANO, président de la CLCV, 2ème association de consommateurs de France

Nanou MARTINI-GIRONDEAU, Gilets Jaunes Unitaires Pierre & Marie Curie de Grenoble

Jacques MASSON, ancien directeur délégué EDF HYDRO

Laurent MAUDUIT, journaliste auteur de « la caste - enquête sur cette haute fonction publique qui a pris le pouvoir » et « prédations - histoire des privatisations des biens publics »

Emmanuel MAUREL, (LFI), député européen

Dominique MEDA, Directrice de l’IRISSO - UMR CNRS, autrice de «  Manifeste Travail. Démocratiser. Démarchandiser. Dépolluer » et «  L’économie au service de la société. Autour de Jean Gadrey »

Jean-Luc MÉLENCHON, (LFI), candidat présidentielle 2017

Arnaud MONTEBOURG, (PS), ancien ministre de l’économie

Sébastien NADOT, (Liberté et Territoires), député

Danièle OBONO, (LFI), députée

Younous OMARJEE, (LFI), député européen

Mathilde PANOT, (LFI), députée

Anne-Sophie PELLETIER, (LFI), députée européen

Gilles PERRET, réalisateur des documentaires « Les jours heureux » et « La sociale »

Stéphane PEU, (PCF), député

Thomas PIKETTY, économiste auteur du « capital au XXI° siècle » et de « capital et idéologie »

Eric PIOLLE, (EELV), maire de Grenoble

Dominique PLIHON, économiste, membre du collectif des économistes atterrés

Natacha POLONY, directrice de la rédaction à Marianne, autrice de « sommes-nous encore en démocratie ? »

Raymonde PONCET, (EELV), sénatrice

Régis PORTALEZ, co-fondateur du groupe de réflexion X-Alternatives, polytechnicien, Gilet Jaune

Loïc PRUD’HOMME, (LFI), député Adrien QUATENNENS, (LFI), député Jean-Hugues RATENON, (LFI), député Muriel RESSIGUIER, (LFI), députée Thomas REVERDY, sociologue auteur de « La construction politique du prix de l’énergie, Sociologie d’une réforme libérale » Sandrine ROUSSEAU, (EELV), candidate primaire écologie présidentielle 2022 Sabine RUBIN, (LFI), députée François RUFFIN, (LFI), député Sophie TAILLE-POLIAN, (EELV), sénatrice Bénédicte TAURINE, (LFI), députée Jean-Claude TISSOT, (PS), sénateur Aurélie TROUVÉ, économiste, porte-parole d’Attac Nicolas UBELMANN, réalisateur de « Barrages, l’eau sous haute tension » et de « La dette » Valentin VINCI, Citoyens Pour Le Climat Grenoble