A) Retraites

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B) Les effets de l’austérité

Selon le rapport, les politiques d’assainissement budgétaire adoptées à partir des années 2010 ont abouti à la réduction de la protection sociale pour les personnes âgées. Les mesures d’ajustement consistaient à couper dans les dépenses de santé et autres services sociaux, ainsi qu’à réformer les retraites en relevant l’âge de départ en retraite, en diminuant les prestations et en augmentant les taux de cotisation.

« Ces ajustements compromettent l’adéquation des régimes de retraite et de protection sociale et leur capacité à prévenir la pauvreté chez les personnes âgées », constate Mme Ortiz.

« Les dommages de l’austérité ne se manifestent qu’à long terme. La baisse des niveaux de revenu des ménages aboutit à une diminution de la consommation intérieure et affecte la reprise de l’économie. Il est inquiétant de constater que les futurs retraités toucheront des pensions réduites dans au moins 14 pays européens en 2050 », a-t-elle ajouté.

C) La protection sociale comme stratégie de croissance

Mme Ortiz a expliqué que les effets positifs de la protection sociale à la fois sur le développement économique et social, par exemple en stimulant les dépenses de consommation et en favorisant une croissance économique plus inclusive, ont placé la protection sociale en tête de l’agenda pour le développement.

Les systèmes publics de sécurité sociale dotés de solides socles de protection sociale sont indispensables à la reprise économique." Isabel Ortiz

De nombreux pays à revenu intermédiaire élargissent leur protection sociale dans le cadre de leur stratégie de relance de la croissance économique. « La Chine par exemple est parvenue à une couverture quasi universelle des retraites et a augmenté les salaires », a relevé Mme Ortiz.

Certains pays, notamment l’Argentine, la Bolivie, le Chili, la Hongrie, le Kazakhstan et la Pologne, reviennent sur la privatisation de leurs régimes de retraite qui avait eu lieu dans les années 1980 et 1990 parce qu’ils sont trop coûteux et ne permettent pas d’étendre la couverture des pensions. La renationalisation totale ou partielle de ces systèmes de retraite a pour but de réduire les coûts budgétaires, d’améliorer le taux de couverture et la sécurité du revenu pour les personnes âgées.

« Les systèmes publics de sécurité sociale dotés de solides socles de protection sociale sont indispensables à la reprise économique, au développement inclusif et à la justice sociale ; ils doivent donc faire partie intégrante du programme de développement pour l’après-2015 », a précisé Mme Ortiz. « La protection sociale en cas de vieillesse est un droit de l’homme reconnu par les normes internationales du travail. De plus, elle est aussi rentable sur le plan économique. »

L’OIT préconise des politiques et fournit une assistance à ses Etats Membres pour les aider à offrir des niveaux de protection sociale adaptés à toutes les catégories de leur population, y compris les personnes âgées.

La recommandation (n° 202) de l’OIT sur les socles de protection sociale, 2012, qui appelle à étendre la couverture de la protection sociale, selon les principes de couverture universelle, de non-discrimination et d’égalité entre les sexes, a été adoptée par 185 pays et reconnue par les dirigeants du G20 et par les Nations Unies.