20 décembre 2015 : Elections législatives décisives en Espagne

vendredi 23 octobre 2015.
 

A un moment de doute dans la gauche radicale européenne après la signature du memorandum grec par Tsipras, les élections législatives à venir en Espagne présentent une très grande importance. Voici un premier texte émanant de Ensemble.

A) Interview de Pablo Iglesias sur la stratégie de Podemos pour les élections législatives de décembre 2015

par Isabelle Piquer, correspondante du Monde à Madrid

Toujours indigné, Pablo Iglesias, le chef de file du parti Podemos, ne veut plus être l’homme en colère, le « gladiateur », de la vie politique espagnole. Une nouvelle image qui correspond au recentrage du parti anti austérité en vue des élections législatives qui devraient se tenir en décembre 2015. Podemos mise désormais sur des alliances locales avec des plates-formes citoyennes, des candidats indépendants et d’autres formations de gauche afin de « créer des espaces de dialogue », une stratégie qui s’est révélée payante aux élections régionales du mois de mai 2015.

Pablo Iglesias a reçu le Monde dans son modeste domicile du quartier populaire de Vallecas, où il a passé une partie de son enfance. Il arrivera à Paris Samedi 5 Septembre 2015 pour assister à une réunion des sympathisants de Podemos à l’étranger, les jeunes « exilés économiques » qui ont dû quitter l’Espagne en quête d’emploi. Pablo Iglesias a également prévu de s’entretenir avec le cofondateur du Parti de Gauche, Jean-Luc Mélenchon, et avec l’économiste Thomas Piketty. Il espère aussi rencontrer des frondeurs du Parti Socialiste « qui critiquent François Hollande ».

Isabelle Piquer. Vous pensez toujours que vous allez gagner les élections ?

Pablo Iglesias. Si je ne le croyais pas, si je ne pensais pas qu’il est possible de changer les institutions de 1978, date de la constitution espagnole, je ne me serais pas présenté aux élections primaires. Je serais resté député européen. Si je pensais que notre seul but était de devenir la troisième force politique en Espagne, j’aurais demandé à d’autres compagnons d’assumer ce défi.

Isabelle Piquer. Mais, depuis le début de l’année, Podemos plafonne dans les sondages

Pablo Iglesias. Les sondages ne savent pas expliquer les profondes transformations politiques qui ont lieu en Espagne. En février ou en mars 2015, gagner à Barcelone et à Madrid semblait hors de portée. Certains annonçaient l’apocalypse. Et pourtant cela se passe bien. Je pense qu’il y a un vrai risque de voir une restauration conservatrice et c’est pour cela que nous allons nous battre de toutes nos forces. Le mouvement du 15 mai 2011, le mouvement des indignados, a montré le manque d’espoir et la frustration des nouvelles classes moyennes. Podemos a su traduire ce ras-le-bol social, mais les choses ne vont pas s’articuler de la même manière dans les prochaines années. Pour la simple raison que Podemos va forcément se « normaliser ». C’est une chose d’être un outsider et c’en est une autre de travailler pendant quatre ans au parlement. Nous allons beaucoup apprendre, j’en suis sûr, mais nous allons devenir quelque chose de complètement différent. Pour l’instant, je n’y pense pas. Je me concentre sur les quatre prochains mois.

Isabelle Piquer. Podemos est passé en très peu de temps d’un mouvement populaire à un parti plus classique. Cette transition ne s’est pas faite sans accrocs

Pablo Iglesias. Nous aurions préféré mûrir plus lentement, mais nous ne pouvions pas nous le permettre. Nous savions que 2015 allait être une année clé et nous devions être prêts. Les problèmes ont été mineurs si l’on tient compte de ce que nous avons bâti. Aujourd’hui, nous sommes en effet plus organisés, mais nous avons su maintenir un grand dialogue interne.

Isabelle Piquer. Ce n’est pas ce que disent tous les cercles, les cellules informelles qui ont assuré la popularité de Podemos. On a aussi critiqué le faible taux de participation aux élections primaires du 22 juillet 2015, 15,8 %, où vous avez été élu candidat pour la présidence du gouvernement.

Pablo Iglesias. Je ne suis pas d’accord. C’est ce que disent les médias. Toutes nos décisions sont soutenues par nos bases. Nous réussissons à dégager des majorités très claires. Quant aux élections primaires, il ne faut pas oublier que nos sympathisants ne sont pas des adhérents qui payent des cotisations, mais tous ceux qui s’étaient inscrits sur notre site. Si les critiques avaient été si fortes, nous n’aurions pas obtenu ces résultats.

Isabelle Piquer. Allez-vous inclure dans votre programme les revendications de vos débuts, comme le « revenu de base » pour tous, « renta basica », ou l’idée de restructurer la dette publique ?

Pablo Iglesias. Le revenu de base est toujours l’un de nos objectifs. Il répond à une idée de justice sociale et, d’un point de vue économique, il peut aussi servir à encourager la consommation. Nous voulons rapprocher le revenu d’insertion qui existe en Espagne du salaire minimum. Il variera selon des critères sur lesquels travaille l’équipe de Podemos. Quant à la dette, nous demandons à voir les comptes. Manuela Carmena, la maire de Madrid, a commencé à faire un audit sur la dette et ce n’est pas la fin du monde. Les citoyens ont le droit de savoir à quoi a servi leur argent.

Isabelle Piquer. Vous avez beaucoup adouci votre ton.

Pablo Iglesias. C’est vrai. Au bout d’un an, on ne peut pas répéter toujours la même chose. Il y a des paroles que l’on doit nuancer. Une image de Podemos a été construite par d’autres autour de l’agressivité et de la colère. Comme ces photos ou j’apparais en fronçant les sourcils. Au début, nous devions crier pour nous faire entendre. Maintenant que l’on nous écoute, nous pouvons parler plus doucement et montrer un côté plus humain. Mon image publique était celle d’un gladiateur dans la fosse aux lions avec son bouclier, son épée et son casque. Et c’est très spectaculaire cette image de type un peu dur, mais elle ne correspond plus au moment actuel.

Isabelle Piquer. Qu’avez-vous appris de la crise de Syriza en Grèce ?

Pablo Iglesias. Nous avons appris que la lutte est très difficile et que nous pouvons perdre des batailles. Le pari était de faire bouger la sociale démocratie, et que Mateo Renzi et François Hollande changent leur position en s’opposant à l’Allemagne. Je crois qu’ils vont payer le prix de ne pas avoir soutenu la Grèce. Alexis Tsipras s’est retrouvé seul contre tous. Son dilemme était de sortir son pays de l’euro ou de gagner du temps. Il a choisi de gagner du temps avec un accord, certes lamentable, mais c’était la seule option qu’il pouvait prendre.

Isabelle Piquer. Mais c’est une défaite.

Pablo Iglesias. Oui, ils ont perdu une bataille, mais pas la guerre. Si Alexis Tsipras gagne les élections du Dimanche 20 Septembre 2015, cela voudra dire que les grecs l’encouragent à tenir bon. Et n’oublions pas qu’il se passe des choses dans la sociale démocratie, dans le Parti Socialiste français par exemple, ou en Italie avec Piero Fassino et les Démocrates de Gauche. Au Royaume-Uni, il est incroyable que Jeremy Corbyn puisse gagner les primaires du Labour Party, le parti de Tony Blair et de Gordon Brown. Même aux Etats-Unis, Bernie Sanders, candidat indépendant en lice pour l’investiture démocrate, a un discours qui ressemble beaucoup à celui de Podemos.

B) Etat espagnol. A la veille d’un changement de cycle politique

Les élections générales qui se dérouleront le 20 décembre prochain auront sans aucun doute une importance historique particulière, comparable à celles qui se déroulèrent tout au long de la période de la Transición, entre 1977 et 1982 [soit les premières élections « de la démocratie » – bien que les partis de la gauche radicale fussent encore interdits – aux élections qui portèrent le PSOE au pouvoir].

Si, alors, la tâche des partis du « consensus » était de procéder, par une voie de réformes de la dictature franquiste, à la constitution d’un nouveau régime, il s’agit aujourd’hui d’une tentative de trouver une sortie à la crise profonde (sociale, économique, politique et nationalo-territoriale) dont souffre ce régime. C’est donc ce qui se trouve au centre du débat et de l’affrontement électoral.

De nouveau, donc, réforme ou rupture ou, de manière plus concrète, refondation – en réalité déjà en route depuis mai 2010, avec le virage de l’austérité du gouvernement de Rodríguez Zapatero (PSOE), accéléré et intensifié ensuite par le gouvernement Rajoy – face à l’ouverture d’un processus de rupture(s) constituante(s) non seulement avec le régime, mais également avec l’économie politique ordolibérale [selon l’approche allemande] de la zone euro.

Ce dernier aspect est un défi qui n’existait pas alors et qui est aujourd’hui indépassable, à moins qu’à la suite de l’expérience grecque nous acceptions notre défaite définitive – et celle de la démocratie – face au discours selon lequel il « n’y a pas d’alternative » face à cette « Europe ». Une Europe qui, bien sûr, a substitué le mur de Berlin de la « guerre froide » par un grand nombre de murs et de clôtures externes et internes au nom de la « préférence nationale ».

Plus concrètement, ce qui est immédiatement en jeu dans ces élections, c’est de savoir si le bipartisme dynastique dominant est capable de survivre. Ce régime qui a garanti la stabilité politique du système, aujourd’hui remis en question. Ou si, au contraire, il entre définitivement en déclin et se verra remplacé par un pluripartisme au sein duquel puissent agir comme forces décisives afin de faire pencher la balance dans un sens modérément réformiste ou ouvertement de rupture, c’est-à-dire soit Ciudadanos, soit Podemos.

Cette échéance semble, en outre, marquer la fin d’un cycle électoral qui débuta en mai 2014 avec les européennes, suivi par les élections autonomes andalouses de mars 2015, les municipales et les autonomes de mai, ainsi que les élections catalanes du 27 septembre. Une période d’à peine un an et demi extraordinairement intense politiquement où nous avons pu assister :

1° à l’irruption de Podemos lors des européennes, se transformant en « tsunami » qui, après l’Assemblée de Vistalegre [d’octobre 2014, « constitution formelle » de Podemos, avec affirmation du noyau autour de Pablo Iglesias], va perdre de sa force, en raison de facteurs liés autant à la contre-offensive médiatique et institutionnelle qu’à des erreurs propres, en particulier du « modèle » de parti adopté ;

2° à la percée à l’échelle de l’Etat de Ciudadanos [à l’origine un parti aactif en Catalogne], combinant son espagnolisme belliqueux avec un discours contre la corruption et voulant se situer au « centre » (bien qu’il ne puisse masquer ses propositions de politique fiscale reprises de la FAES [organisation patronale] ou d’autres comme celle de l’exclusion des immigrants « illégaux » de l’accès à des droits fondamentaux (tels que les soins) ;

3° à l’accession inédite aux exécutifs municipaux, dans un grand nombre de grandes et villes moyennes, de candidatures d’unité populaire qui, à des degrés divers, sont engagées dans des politiques de « participation citoyenne » et mettant en place des audits de la dette ;

4° à un PSOE qui freine son déclin, grâce à son triomphe électoral en Andalousie et à au pouvoir institutionnel plus important obtenu, en particulier, au niveau des Communautés autonomes ;

5° à la perception relative d’une « reprise macroéconomique » que le gouvernement de Mariano Rajoy est parvenu à insuffler, cherchant ainsi à masquer les scandales de corruption qui, maintenant, avec son ancien vice-président Rodrigo Rato, reviennent sur le devant de la scène ; une « reprise » ressentie par certains secteurs desdites classes moyennes, malgré l’accroissement des inégalités sociales, la persistance d’un taux de chômage supérieur au 20 % et à l’augmentation du nombre de travailleurs toujours plus précarisés et appauvris ;

6° à la tendance à l’affrontement déjà ouverte entre, d’un côté, un mouvement souverainiste-indépendantiste catalan et, de l’autre, un régime – appuyé par Ciudadanos – qui continue de refuser de reconnaître le droit de décider de son avenir [au peuple catalan] sans offrir d’alternative ; à moins de croire que la transformation du Tribunal constitutionnel en gendarme de « l’immaculée Constitution » en soit une, ou la recherche ambiguë dans un avenir lointain de « l’emboîtement de la Catalogne dans l’Espagne ».

La brèche catalane et Podemos

Ce qui est le plus important dans la conjoncture actuelle, qu’on veuille le voir ou non, est la fracture ouverte du conflit catalan-espagnol. S’il est vrai que l’on ne pas peut soutenir que l’option indépendantiste a remporté un plébiscite, comme elle l’avait présenté, lors des élections du 27 septembre 2015, les forces favorables à l’indépendance ayant une majorité absolue dans le nouveau parlement catalan sont suffisamment fortes pour maintenir le bras de fer avec l’Etat. Et cela ouvre une fissure profonde au sein du régime. Ce qui est encore plus vrai du fait que cette majorité est conditionnée par le poids atteint par la CUP [les parlementaires de cette formation de la gauche radicale indépendantiste sont décisifs pour obtenir la majorité apte à former un gouvernement]. Cette force anticapitaliste ne masque pas sa volonté de miser pour une République catalane ayant un contenu social de rupture avec les politiques d’austérité de la Troïka, une condition également nécessaire pour parvenir à capter une majorité des secteurs populaires de la société catalane qui se montrent encore réticents à ce projet.

La résistance de la direction de Podemos à réviser son projet « national-populaire » espagnol de façon à pouvoir assumer la spécificité de la question nationale catalane et, par conséquent, l’existence d’un demos qui aspire à être reconnu comme sujet politique souverain et non subalterne au demos espagnol, vient de loin. Mais, cette orientation a montré désormais ses conséquences néfastes. En effet, les maigres résultats obtenus le 27 septembre 2015 n’ont pas pour seule origine l’accord par en haut conclu avec Iniciativa per Catalunya (en contradiction, certes, avec le discours permanent, propre à la direction de Podemos, d’opposition à « l’unité de la gauche » et à la « soupe des sigles ») ou à la faible exposition publique de la tête de liste [Lluis Rabell], mais bien plutôt, surtout, à son échec à vouloir transformer les élections catalanes en premier tour des élections générales (une intention corroborée par le rôle de ses principaux dirigeants de Podemos – Pablo Iglesias et Íñigo Errejón – dans la campagne électorale).

Ce dernier point les a conduits à faire un discours espagnoliste qui, malgré la reconnaissance vague du « droit à décide r », offrit des armes à ses adversaires pour les placer dans le camp dans le Non à l’indépendance et facilita la fuite d’électeurs potentiels vers d’autres formations. Opposant, en outre, le discours – bien sûr nécessaire – sur les droits sociaux et la dénonciation de la corruption ou les coupes budgétaires d’Artur Mas [président de la Convergence démocratique de Catalogne et Président de la Généralité de la Catalogne depuis décembre 2010] au débat sur l’indépendantisme et demandant d’attendre leur victoire hypothétique aux élections générales, les dirigeants de Podemos laissèrent de côté y compris ce que le programme même de Catalunya Sí Que Es Pot défendait. En effet, comme le rappelait avec raison Joan Giner, candidate de cette formation, le programme incluait la proposition d’un « processus constituant en Catalogne, qui ne soit ni subordonné ni conditionné à des dynamiques extérieures, mais sans repousser ce qui pourrait survenir aux élections de décembre » ; une question qui fut cependant à peine relevée lors de la campagne [1].

Même si l’on ne peut le transposer au plan des élections générales de décembre, le faux pas de Podemos en Catalogne affecte déjà sa crédibilité en tant qu’alternative. Par contre, le succès de Ciudadanos le renforce en tant que force de « rechange » ou, pour le moins, de béquille d’un PP en retraite. Un parti qui, bien sûr, continue d’être touché par l’affaiblissement accentué du leadership de Mariano Rajoy, y compris parmi ses propres « barons », tel que l’ancien président José María Aznar à la tête de son opposition interne.

Pourrons-nous ?

Nous nous trouvons donc face à un panorama dans lequel, si nous prenons en compte lors sondages récents, seuls deux conclusions sont claires : aucun parti ne pourra compter avec une majorité absolue et un fort pourcentage de l’électorat reste volatil et indécis.

Il en résulte, par conséquent, différents scénarios possibles d’accords et d’alliances pour garantir la « gouvernabilité » au cours de la nouvelle étape qui s’ouvre. Et, il ne faut pas écarter l’entrée dans une phase « d’ingouvernabilité » qui obligerait à de nouvelles élections. Cela dans un contexte où, comme on a pu le vérifier récemment, la Troïka continuera d’exiger la réalisation stricte du Pacte de stabilité budgétaire (solde primaire) ainsi que de nouvelles coupes (la Commission européenne vient à peine de rappeler qu’il faudra encore couper 10 milliards d’euros en 2016), outre la diminution permanente des salaires. Voilà des raisons plus que justifiées pour que, quel que soit le scénario, nous nous efforcions à partir de janvier 2016 d’impulser, comme cela est déjà tenté au niveau local et autonomique, une nouvelle institutionnalité surgie de la symbiose de l’activité de nos « représentant·e·s » avec l’auto-ogranisation et la prise en charge populaire.

Cependant, au jour d’aujourd’hui, l’hypothèse « gagnante » de Podemos paraît peut probable, comme vient de le reconnaître Carolina Bescansa [responsable du programme, spécialiste des sondages, membre de la direction de Podemos], surtout lorsque Podemos va se trouver face à une IU [Izquierda Unida] disposée à se battre pour son électorat provenant des rangs de la gauche et sans que se perçoive une reprise de la capacité à enthousiasmer pour le « changement » de la part de l’équipe dirigeante de Podemos et, en particulier, de Pablo Iglesias.

La « machine de guerre électorale » élaborée pour réaliser ce projet a montré ses énormes limites, autant vers l’extérieur (sous-estimant la nécessité de s’appuyer sur la nouvelle vague du changement des candidatures d’unité populaire municipales pour renforcer une convergence plus importante, finalement frustrée pour des raisons sur lesquelles il faudra faire un bilan) que vers l’intérieur (utilisant de vieilles formes de faire de la politique qui, ainsi que nous l’avons vu, ont abouti à une diminution progressive de la participation tant « digitale » que de celle de nombreuses et nombreux activistes dans les cercles locaux de Podemos).

Il faut ajouter à tout cela une ambiguïté croissante du discours de Podemos sur des questions de plus ou moins grande importance qui tendent à le rapprocher d’un mal nommé « réalisme politique » (au regard, par exemple, de ce qui s’est passé en Grèce), au nom d’une « transversalité » [sociale] mal comprise. Pour ne pas parler de la manière dont on continue de laisser de côté la nécessité d’offrir un profil nettement féministe et écologiste dans son programme et ses propositions. Ou encore les vacillations sur la revendication de la « mémoire historique » [« guerre civile », franquisme, répression, etc.], condition non seulement pour atteindre la vérité, la justice et la réparation, mais également pour la socialisation des nouvelles générations quant à une véritable culture démocratique.

Rien de cela ne devrait être incompatible avec l’aspiration à présenter un « programme de gouvernement » qui parte de propositions comme les plans d’urgence citoyen, un moratoire et un audit de la dette, le blindage des droits sociaux et la « déprivatisation » des services publics ou… un engagement clair à respecter la souveraineté du peuple catalan et son droit à l’indépendance. En résumé, comme il a été écrit récemment [2], ce n’est pas pour autant que l’on « se modère » que l’on parvient à capter un électorat plus grand en provenance du PSOE ou y compris parmi les électeurs qui, aujourd’hui, oscillent entre Podemos et Ciudadanos. Autrement dit, l’aspiration à la rupture – destituante et constituante – devrait continuer d’être un axe de délimitation clair face aux forces simplement conservatrices ou réformistes du régime. Malheureusement, le contexte de démobilisation sociale dans lequel nous nous trouvons – avec l’exception partielle des luttes récentes comme celles des travailleurs de Coca-Cola ou de Vodafone ou les efforts d’une minorité lors des EuroMarchas – n’aidera pas à créer le meilleur climat possible en faveur de ce projet. Même ainsi, il reste deux mois jusqu’à la date des élections. Ce serait une erreur de sombrer dans la résignation face au risque que Podemos se transforme en troisième ou quatrième force au sein du nouveau parlement espagnol et qu’il soit soumis à des pressions (au nom de la « responsabilité d’Etat ») pour gouverner avec un PSOE dont les promesses « réformistes » seraient très rapidement oubliées. [Carolina Bescansa vient de déclarer que Podemos ne passera un accord gouvernemental avec le PSOE que dans la mesure où Podemos obtiendra plus de suffrages que le PSOE. Une déclaration visant à mobiliser au plan électoral les « troupes » de Podemos.– El Pais, 14 octobre 2015]

Dans l’attente du programme définitif de Podemos pour ces élections (bien que la méthode d’élaboration ait manqué de la composante de délibération collective – et non fragmentée et sectorielle – indispensable pour la qualifier de démocratique), nous espérons que l’affirmation d’une volonté de rupture cohérente acquiert un plus grand poids que les doutes et les faiblesses montrées jusqu’ici si l’on ne veut pas décevoir tant d’espérances générées depuis la naissance de Podemos, le 17 janvier 2014.

Rappelons, pour terminer que, quel que soit le dénouement, la « guerre de positions » ne s’achève pas en décembre 2015 : cela ne sera que la fin d’une bataille et d’un cycle pour débuter un autre où il faudra reprendre la tâche de construire un « parti mouvement » au service de cette « unité populaire » plus nécessaire encore si nous voulons garder ouverte l’aspiration au « changement » face au projet « restaurationiste » déjà en marche.

Jaime Pastor. Traduction A L’Encontre. Tribune publiée sur le site VientoSur. 14 octobre 2015.

[1] Entretien avec Joan Giner, « Unas elecciones no pueden sustituir a un referéndum », Viento Sur, 29 septembre 2015. Des accords électoraux comme celui conclu en Galice avec des forces souverainistes quant à la reconnaissance d’un sujet politique différencié dans cette Communauté autonome corroborent l’urgence d’une révision du discours actuellement dominant au sein de Podemos, fondé sur la défense d’une plurinationalité qui continue d’être comprise de manière hiérarchisée (la vielle formule d’une « Nation de nations » ne sert pas non plus) ; une reconsidération nécessaire également non seulement dans des régions comme le Pays basque mais aussi, surtout, pour pouvoir avancer vers une future convergence sur une base confédérale – et non centraliste – avec d’autres forces politiques et sociales.

[2] Javier Álvarez y Carlos de Castro, « ’Take a walk on the wild side’ : dónde están los apoyos de Podemos y cómo pueden conseguirse », Rebelión, 5 octobre 2015.


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