Chypre soumise à l’Europe allemande

mercredi 3 avril 2013.
 

Confusion ! Finalement, à Chypre, l’ouverture de tous les établissements a été repoussée à jeudi ! Et encore : si tout va bien d’ici là ! Car le plan arrêté dimanche à Bruxelles est certain d’aggraver les problèmes au lieu de les régler. La confusion est aussi dans les responsabilités. Qu’a fait Moscovici au nom de la France ? Chypre, cahier de brouillon des sorciers du libéralisme ! Chypre cahier de brouillon de la marche à la petite Europe allemande d’où le sud serait expulsé après avoir été saccagé.

Si l’on en croit Harlem Désir, Moscovici aurait été mis en minorité dans l’Euro-groupe. Une nouvelle stupéfiante. Personne ne l’a commentée. Trop de honte peut-être ? Pourtant en sortant il s’était réjoui : « L’euro groupe a fait son travail ». Puis il s‘est félicité aussi du nouveau plan qui formellement corrige le précèdent. Mais il a approuvé le mémorandum des mesures d’hyper austérité qui va s’appliquer en plus des mesures bancaires. En quoi consiste la politique de la France ? A dire amen à Madame Merkel, bien sûr. Sarkozy au moins le faisait par convictions libérales. Ceux-là sont juste des petits garçons. Le parlement chypriote ne se prononcera pas sur le plan acté dimanche soir à Bruxelles. Par contre, le parlement allemand votera lui. Car son aval est nécessaire pour que le Mécanisme européen de stabilité puisse prêter l’argent à Chypre. L’Europe austéritaire est ainsi faite : le pays concerné est dépossédé de sa souveraineté tandis que Madame Merkel peut tout bloquer. C’est ça l’Europe allemande concrète.

Sur le fond, l’Union européenne continue de jouer les pyromanes. Lundi, le hollandais Jeroen Dijsselbloem a aggravé la panique. Il est le président de l’Euro-groupe, la réunion des ministres des finances de la zone euro. Il a déclaré que le plan appliqué à Chypre était un "modèle" pour les futurs plans dans toute la zone euro. C’est exactement ce que j’ai dit au congrès du Parti de Gauche : Chypre est le cahier de brouillon de ce qui va s’appliquer ensuite à toute l’Europe. Selon lui, le fait de mettre à contribution les déposants et les actionnaires dans les plans de renflouement des banques doit devenir une constante dans tous les plans de l’UE. On imagine la confiance que les déposants et les actionnaires peuvent avoir dans les banques après cette annonce. Or le système bancaire est très fragile. Il repose par principe sur la confiance qu’ont les gens dans les banques, et les banques entre elles. C’est encore plus vrai dans une période de crise comme aujourd’hui, et alors qu’on sait que les banques sont remplies de titres financiers plus douteux les uns que les autres. La déclaration du président de l’Euro-groupe était donc très dangereuse. Il a d’ailleurs fini par revenir sur ces propos très vite. Mais il a ainsi fait la preuve de sa totale légèreté.

Le plan acté dimanche n’est pas acceptable. Il prévoit toujours un prêt de 10 milliards d’euros de l’Union européenne à l’Etat chypriote. Ce plan est soumis à plusieurs conditions. La première condition est la dissolution de la deuxième banque du pays, Laiki. Le gouvernement chypriote doit créer une structure nouvelle adossée à la première banque du pays, la Banque de Chypre. Cette structure devra recueillir les comptes des clients de Laiki dans la limite de 100 000 euros par compte. Au-delà de cette somme, et sauf s’ils disposent d’une garantie particulière, les clients perdront leur argent. La viabilité de ce montage est tellement incertaine que son principal maître d’œuvre, le président de la Banque de Chypre, Andreas Artemis, a démissionné après avoir constaté le contenu du plan.

La structure nouvelle, une "good bank" devra aussi reprendre la dette de Laiki à l’égard de la Banque centrale européenne. Cette dette se monte à 9 milliards d’euros. Les dirigeants européens refusent d’annuler cette dette au motif que cela reviendrait à financer la faillite d’une banque à la place de l’Etat chypriote, donc à financer indirectement l’Etat chypriote. On est en plein délire. Les dirigeants européens préfèrent faire couler une banque plutôt que de rompre avec leur dogmatise libéral.

Toute la crise chypriote vient de là. Si la BCE avait pu prêter à la Grèce, la Grèce n’aurait jamais eu besoin d’annuler une partie de sa dette. Or c’est l’annulation de cette dette qui a porté le coup de grâce au système bancaire chypriote. Bien sûr, le système financier chypriote était déjà hypertrophié. Mais la goutte d’eau qui menace aujourd’hui d’envoyer les banques chypriotes par terre a été leurs pertes dans l’annulation partielle de la dette grecque.

De même, si la BCE pouvait prêter aujourd’hui à l’Etat chypriote, on n’en serait pas là. La dette publique chypriote représente à peine 0,2% du PIB européen. Si le gouvernement de Chypre en est réduit à dissoudre une banque et taxer les déposants, c’est parce que le FMI et l’Union européenne refusent de lui prêter plus de dix milliards d’euros. Or cette somme ne suffit pas à faire face aux besoins de capitaux pour éviter l’effondrement du système financier de l’île. Pourquoi le FMI et l’UE ne veulent-ils pas prêter plus ? Parce que la dette chypriote deviendrait selon eux "insoutenable". Pourquoi serait-elle "insoutenable" ? Parce que les marchés financiers refuseraient de prêter ou exigeraient des taux d’intérêts très élevés. On voit donc que tout le problème vient de l’impossibilité faite à l’Etat chypriote de financer sa dette ailleurs que sur les marchés financiers, en s’adressant directement à la Banque centrale européenne. Les règles absurdes de l’Europe libérale nous empêchent de régler un problème de la taille d’un confetti.

Chypre est pris à la gorge par ses banques et l’UE refuse la voie de secours la plus simple et la moins coûteuse. Dès lors, l’UE exige un plan qui va détruire le pays. Je m’explique. Premièrement, les sommes supérieures à 100 000 euros déposées sur les comptes bancaires des deux plus grandes banques du pays vont être mises à contribution. Les sommes placées dans la première banque du pays seront transformées en actions de la banque pour éviter sa faillite. Le prélèvement devrait toucher entre 30% et 40% des sommes. Quant à celles placées dans la deuxième banque, elles devraient disparaître pour l’essentiel. Cette mesure frappera très durement les entreprises chypriotes qui ont placé leur trésorerie dans ces banques. Déjà, la fermeture temporaire des banques a complètement bloqué l’économie du pays. Le plan va transformer cette situation temporaire en effondrement durable.

Le plan va entraîner une sévère réduction du secteur financier qui pèse pour la moitié dans la production du pays. Cela pourrait être une bonne chose si cela s’accompagnait d’un plan de diversification de l’économie de l’île et de développement d’autres activités. Mais il n’en est rien. Le plan prévoit aussi des mesures d’austérité, des hausses d’impôts et des privatisations. Cet aspect est peu présent dans les commentaires. Mais il est bien réel. Chypre subira le même sort que la Grèce, le Portugal, l’Espagne, l’Italie etc. C’est d’autant plus vrai que la nouvelle version du prélèvement sur les dépôts ne devrait par rapporter tout l’argent nécessaire.

L’économie de Chypre va s’effondrer avec l’application de ce plan. Il va produire un cocktail explosif : un choc d’austérité, un choc de contraction du crédit car les banques survivantes ne voudront plus prêter, un choc d’incertitude car les citoyens et les entreprises n’auront plus confiance en rien ni personne, et d’autres chocs négatifs encore. Déjà la récession devrait atteindre 10% de la richesse du pays en 2013. Des économistes sérieux tablent sur un recul d’un quart de la richesse du pays dans les prochaines années. Comme en Grèce, le budget du gouvernement chypriote ne sera probablement pas suffisamment doté pour soutenir les programmes sociaux permettant de lutter contre les effets du chômage. La spirale infernale se met en place. Et elle ne repoussera la faillite de Chypre que de quelques semaines ou de quelques mois. Voila où mène l’aveuglement des dirigeants européens.

Ils veulent cacher cette réalité. Pour cela, les eurocrates ont recours à une forte dose d’hypocrisie et de mensonges comme l’a montré mon camarade François Delapierre sur son blog. Ainsi, on nous explique que ce plan va faire payer les oligarques russes qui ont placé leur argent à Chypre. Mais personne ne dit rien sur les dizaines de millionnaires russes résidant à Londres à qui le gouvernement du Royaume-Uni offre un "visa première classe" en échange d’investissement dans le pays. Ni sur les exilés fiscaux anglais qui pullulent à Chypre.

Et si le but est de faire payer les oligarques russes, pourquoi l’UE ne limite-t-elle pas sa garantie aux seuls comptes des résidants européens ? Ainsi, les oligarques russes perdraient tout, et le peuple chypriote ne perdrait rien ou presque. C’est ce qu’on fait les Islandais en refusant de payer les clients étrangers de leurs banques comme le dit si bien Frédéric Lordon à « Marianne » : « C’est bien ce qu’ont fait les Islandais qui n’ont pas hésité à refuser d’indemniser les clients britanniques et hollandais de leurs banques quand celles-ci étaient sur le point de s’écrouler. On ne sache pas d’ailleurs que ces pauvres clients non-résidents des banques islandaises aient eu quoi que ce soit à se reprocher, sinon d’avoir été victimes des promesses de la mondialisation financière et de s’être laisser tourner la tête par des promesses de rémunération accrue… mais sans se préoccuper de la sécurité de leurs avoirs dans des institutions situées hors de leur propre espace juridique – mais il n’est probablement pas d’autre moyen que ces déconvenues cuisantes pour venir à bout de l’esprit de cupidité ; on peut d’ailleurs parier que tous ces infortunés déposants resteront maintenant tranquillement chez eux plutôt que d’aller courir la banque en ligne mondialisée pour gratter quelques points de taux d’intérêt en plus. »

Hypocrisie quand les dirigeants européens critiquent Chypre pour être un "paradis fiscal". C’est vrai. Mais pourquoi ne disent-ils rien au sujet du Luxembourg, principal paradis fiscal dans la zone euro ? C’est pourtant un luxembourgeois, Jean-Claude Juncker, qui présidait la zone euro jusqu’à il y a quelques mois.

Hypocrise encore quand ce plan est présenté comme punissant les évadés fiscaux. Car ce plan exonère les filiales chypriotes des banques européennes de toute taxe et leurs clients de toute perte. Les principales banques concernées sont deux françaises, la BNP et la Société générale, et deux allemandes, la Commerzbank et la Deutsche Bank. Pourquoi ces banques ont-elles des filiales dans un "paradis fiscal" ? Qui sont les clients de leurs filiales à Chypre ? Pourquoi ne participent-ils pas à "l’effort" demandé aux chypriotes ?

Hypocrisie toujours quand les dirigeants européens refusent de voir dans la crise chypriote une conséquence directe de leur gestion dramatique de la crise grecque. C’est pourtant ce que dit Mario Skandalis, un haut dirigeant de la première banque chypriote dans la presse luxembourgeoise : « Malheureusement, nous avons pris la mauvaise décision d’accepter (en 2012) la décote » des titres publics grecs et « nous avons perdu 4,5 milliards d’euros », soit le quart du PIB annuel chypriote, alors que « nous répondions à une demande de l’Union européenne »".

Hypocrisie enfin quand toutes ces remarques n’ont jamais été faites au moment de l’entrée de Chypre dans la zone euro en 2008. Pas plus que l’harmonisation fiscale n’a été proposée dans le traité de Lisbonne qui l’interdit. C’est pourtant le plus sûr moyen d’éradiquer les "paradis fiscaux" dans l’Union européenne.

Je le redis. Ce qu’il fallait faire, c’est mobiliser la Banque centrale européenne pour écarter tout risque de faillite. Cela aurait immédiatement mis fin à la panique. Et cela aurait permis d’engager une réforme du système bancaire et une diversification de l’économie chypriote de façon plus réfléchie. L’autre option, qui est complémentaire, était de restructurer la dette chypriote, qu’ils s’agisse de la dette de l’Etat ou de la dette des banques. Il était par exemple possible de négocier un étalement de cette dette sur une plus longue période que celle actuellement fixée. Cela aurait rendu plus supportable le remboursement en réduisant les montants à rembourser ou en allongeant les délais. Cela aurait été un défaut "soft" par opposition à une annulation brutale de dette. La garantie du remboursement aurait pu être assise sur les futurs revenus gaziers de l’île ou sur les propriétés foncières et immobilières de l’Eglise orthodoxe de Chypre, premier propriétaire du pays.

Bien sûr, cela aurait préservé aussi les oligarques. Mais là encore, Frédéric Lordon dit les choses crûment : « Dans une situation pourrie, la rationalité est de choisir entre deux maux le moindre. Rien ne surpassant le risque de la panique bancaire, la seule ligne de conduite raisonnable consistait à l’éviter à tout prix – quitte à devoir sauver au passage quelques crapules ». Nous nous serions occupés d’eux ensuite.

Au lieu de ça, l’Union européenne s’enfonce dans une fuite en avant. Le contrôle des capitaux prévus à la réouverture des banques chypriotes risque de ne pas être vraiment effectif ni efficace. Seuls les Chypriotes risquent d’être réellement impactés. L’Etat chypriote risque donc de ne pas ponctionner autant d’argent qu’il le pense. Et nous reviendrons alors à la case départ : celle du risque de défaut de paiement de l’Etat chypriote ou de la banque qui aura survécu. Tant de brutalités anti-sociales et anti-démocratiques pour un résultat probablement minable ! Sauf si le but est d’avancer dans la construction de cette Europe allemande dont les pays du sud de l’Europe seraient exclus, une fois ruinés l’un après l’autre.


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