L’évolution du nombre de Rmistes

De décembre 1990 à décembre 2005, le nombre de titulaires du Revenu minimum d’insertion a plus que doublé, passant de 500 000 à 1,26 million (DOM compris). Seule la forte reprise économique de 1997-2001 est parvenue à faire légèrement diminuer ce nombre. De 2002 à 2005, on a assisté à une nouvelle montée. Ce mouvement d’ensemble est la conséquence directe du ralentissement de la croissance et de la lente montée du chômage. Mais le nombre de rmistes est aussi accru par les restrictions croissantes à l’indemnisation des demandeurs d’emploi, qui basculent alors du régime d’assurance chômage vers les minima sociaux, notamment dans la période récente. L’amélioration récente du marché du travail et la baissedes demandeurs d’emploi au premier semestre 2006, on conduit à une stagnation du nombre de rmistes pour la première partie de l’année 2006.

Rappel : le RMI vaut 433 € pour une personne seule et 649 € pour un couple

Evolution du nombre de titulaires du RMI

Décembre 1989 396 160

Décembre 1990 496 285

Décembre 1991 567 556

Décembre 1992 654 642

Décembre 1993 774 803

Décembre 1994 888 468

Décembre 1995 925 286

Décembre 1996 988 715

Décembre 1997 1 045 303

Décembre 1998 1 087 861

Décembre 1999 1 120 251

Décembre 2000 1 072 258

Décembre 2001 1 051 725

Décembre 2002 1 068 923

Décembre 2003 1 120 844

Décembre 2004 1 215 300

Décembre 2005 1 266 400

Septembre 2006 1 247 700

Source données : Cnaf

Le nombre d’allocataires de minima sociaux

Un peu plus de 3,4 millions de personnes étaient allocataires d’un des neuf dispositifs de minima sociaux fin 2005, en progression de 2,6% par rapport à 2004, selon les chiffres de la Direction de la recherche des études de l’évaluation et des statistiques (DREES) du ministère des Affaires sociales. En comptabilisant les ayants droits (conjoints, enfants...), plus de 6 millions d’individus vivent d’une allocation de ce dispositif.

Parmi les 3,4 millions, un peu plus d’un million, soit 35% des allocataires des minima sociaux, touchent le RMI et 375 000 l’allocation spécifique de solidarité (chômeurs en fins de droits), deux minima qui ne s’adressent pas à des populations spécifiques. On compte aussi 660 000 titulaires d’un minimum pour les personnes âgées (vieillesse, allocation supplémentaire d’invalidité et veuvage), 774 000 titulaires handicapés et 182 000 parents isolés (des femmes dans l’immense majorité des cas).

Les allocataires des minima sociaux

Nombre d’allocataires 2005 en métropole

Ensemble des minima sociaux en métropole 3 198 400

Allocation d’insertion (jeunes en difficulté) 34 100

Allocation veuvage 6 800

Allocation supplémentaire d’invalidité (personnes âgées) 112 600

Allocation de parent isolé 182 300

Allocation aux adultes handicapés 774 200

Allocation supplémentaire vieillesse 537 000

Revenu minimum d’insertion 1 134 500

Allocation de solidarité spécifique (chômeurs en fins de droits) 374 500

Allocation équivalent retraite - remplacement (AER) 42 400

France métropolitaine et DOM 3 514 600 2,6

Source données : Cnaf, Msa, Unedic, Cnamts, Cnav

La situation familiale des allocataires du RMI

La part de personnes vivant en couple parmi les Rmistes est relativement faible : pas seulement parce qu’une petite partie de personnes démunies "oublient" de déclarer un conjoint pour éviter que l’on vienne rogner encore sur une allocation déjà maigre. L’isolement est aussi une cause de pauvreté. On notera qu’un quart des Rmistes doivent faire vivre d’autres personnes (le plus souvent leurs enfants) à partir de leurs allocations.

Répartition des bénéficiaires du RMI selon la situation familiale

en %

Personnes seules 56,8

 dont hommes seuls 37,3

Isolés avec personne(s) à charge 25,6

Couples avec ou sans enfants 17,6

Source données : CNAF - DSER, cité par le rapport 2005-2006 de l’observatoire de la pauvreté et de l’exclusion sociale, métropole et DOM